Международная поддержка не означает, что все аспекты согласованы окончательно, но она подтверждает, что общий процесс соответствует глобальным стандартам и открывает путь к реальной конкуренции между крупными игроками на рынке дноуглубительных работ.
«Условия в основном соответствуют рекомендациям и передовым практикам этого органа», — говорится в документе.
Документ, насчитывающий более ста страниц и доступный исключительно для Agencia Noticias Argentinas, рассматривает технические требования, экономическую модель, механизмы контроля, стандарты безопасности и реальную способность мирового рынка конкурировать в этом процессе.
Гарантированная международная конкуренция
В отчете отдельный раздел посвящен наличию флота и компаний, способных выполнить требования дноуглубительных работ, что является центральной частью контракта.
Для национального правительства эта поддержка является стратегическим активом в рамках одного из самых значительных тендеров за последние годы.
Буэнос-Айрес, 5 декабря (NA) — Конференция ООН по торговле и развитию (UNCTAD) в своем техническом отчете поддержала тендер, инициированный правительством Хавьера Милея на передачу в концессию Водного Транзитного Пути (VNT), более известного как Парана-Парагвайский судоходный путь.
Согласно этому международному органу, новые условия «в основном соответствуют» рекомендациям и передовым практикам в области труда, техники и экономики, предложенным самой организацией, и гарантируют надлежащие условия для международной конкуренции.
Эта поддержка исходит из окончательного анализа, направленной на этой неделе аргентинской команде в рамках Меморандума о взаимопонимании, подписанного с Национальным агентством портов и судоходства (ANPyN).
Среди рекомендаций — формализовать процедуру для внесения изменений в условиях «в связи с непредвиденными действиями общественного интереса», укрепить профессиональные требования к техническому представителю каждого участника и упорядочить некоторые статьи, связанные с экономической оценкой.
Что касается процесса присуждения контракта, орган отмечает, что тендер должен быть передан участнику, «который получит наибольшее количество баллов» при комбинации технической и экономической оценки, при этом сохраняя минимальный порог качества для первой.
Кроме того, предлагается уточнить, что траст, предусмотренный в Приложении 10, должен быть прекращен после того, как остатки будут исчерпаны, а не обязательно по окончании концессионного срока.
Стратегический актив для региональной торговли
В отчете подчеркивается критическая роль Парана-Парагвайского судоходного пути для экономики Аргентины и Южной Америки: более 80% внешней торговли страны использует Водный Транзитный Путь, который также имеет решающее значение для Парагвая, Боливии, Уругвая и части южной Бразилии.
В этом смысле утверждается, что концессия, разработанная «предпринимательским риском без государственной гарантии», является адекватной при условии наличия надежной государственной системы надзора со стороны ANPyN.
На начальном этапе, указывается в отчете, концессия потребует значительного вливания капитала — оцениваемого в более чем 420 миллионов долларов за счет взносов и финансирования — из-за первоначальных инвестиций в дноуглубительные работы, навигационное оборудование и модернизацию судоходного пути.
IP
Политическое и техническое сообщение в рамках чувствительного обсуждения
В рамках тендерного процесса, исторически наполненного политическими напряжениями и предпринимательскими ожиданиями, одобрение UNCTAD становится ключевым аргументом для правительства.
Среди рекомендаций — создание Специализированной целевой компании (SPV) для изоляции активов, повышения прозрачности и облегчения контроля над контрактом.
UNCTAD также призывает усилить техническую оснащенность системы, с поэтапными инвестициями, схемой кибербезопасности «разработанной с нуля» и постоянными техническими комиссиями для мониторинга дноуглубительных работ, навигационного оборудования, спасательных операций, технологий и бухгалтерии концессии.
Экономическое влияние и финансовая модель
Организация поддерживает предложенную экономическую модель, хотя и рекомендует пересматривать каждые десять лет допущения относительно доходов, инвестиций и тарифов для обеспечения устойчивости контракта.
В отчете указано, что четыре мировых лидера — Jan de Nul, DEME, Boskalis и Van Oord — имеют достаточный флот для выполнения требований условий тендера.
Кроме того, UNCTAD идентифицировала другие компании, такие как Inai Kiara, Rhode Nielsen, Great Lakes and Dock Co. и Weeks Marine, которые, хотя и могут не соответствовать минимальным требованиям индивидуально, «могут объединиться с другими для достижения требуемого размера флота».
«Реальность сектора позволяет гарантировать, что в рамках конкурса не существует ограничений конкуренции, moreover, было бы возможно дополнить предложения аспектами, которые улучшили бы гарантии обслуживания нового концессионера», — заключает орган в своих финальных рекомендациях.
Техническая поддержка с точечными корректировками
UNCTAD отмечает, что условия в значительной степени соответствуют передовым практикам, рекомендованным организацией, однако рекомендует внести уточнения в операционные аспекты контракта.
